Статья 1 Устава Совета Европы содержит общую цель и задачи этой международной организации. Однако, текст статьи 1 не является четким и точным, что может вызывать разные интерпретации и толкования. Это может быть связано с несколькими причинами. Во-первых, статья 1 Устава Совета Европы была написана в 1949 году, в период после Второй мировой войны. В это время Европа испытывала серьезные политические, экономические и социальные проблемы. Устав Совета Европы был создан для решения этих проблем и достижения большего единства между государствами-членами. Поэтому текст статьи 1 мог быть сфокусирован на общих идеалах и принципах, без конкретизации способов их достижения. Во-вторых, Совет Европы является межправительственной организацией, в которую входят различные страны с разными политическими, экономическими и социальными системами. Поэтому уставная цель о достижении единства требует учета и уважения национальных особенностей и интересов каждой страны-члена. Такое разнообразие может повлиять на формулировку общих идеалов и принципов и создать необходимость в нечетком тексте статьи 1, чтобы учесть разнообразные точки зрения государств-членов. Положения о целях и задачах в уставах международных организаций выполняют важную регулятивную функцию. Они определяют основные направления деятельности организации и служат ориентиром для ее работы. Положения обычно включают цели, задачи, принципы, права и обязанности организации и ее членов. Цели и задачи в уставах международных организаций помогают достичь согласия и содействуют эффективному функционированию организации. Они служат основой для разработки и принятия решений, планирования деятельности и определения приоритетов. Положения о целях и задачах также могут служить инструментом контроля и соблюдения принципов, принятых в международной организации. Таким образом, нечеткость текста статьи 1 Устава Совета Европы может быть связана с потребностью учета разнообразия интересов и точек зрения государств-членов. Положения о целях и задачах международных организаций играют регулятивную функцию и служат основанием для разработки и реализации активности организаций.