При анализе данной ситуации необходимо учесть правовой регламент, регулирующий регистрацию коммерческих организаций. В Российской Федерации он определен Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (далее – Закон о госрегистрации), а также Гражданским кодексом РФ. Первоначально регистрирующий орган должен проверить полноту и достоверность представленных учредительных документов. В данном случае группа граждан представила комплект учредительных документов товарищества на вере, которые предусматривают возможность выпуска товариществом привилегированных акций, размещаемых среди товарищей-вкладчиков. Для государственной регистрации коммерческой организации обычно требуется представление следующих документов: - заявление о государственной регистрации юридического лица; - учредительный договор (или устав) организации; - сведения, подтверждающие полномочия основателей организации; - документ, подтверждающий платеж за регистрацию. Закон о госрегистрации не содержит специальных требований к форме или содержанию учредительных документов коммерческой организации. В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса РФ учредительный договор коммерческой организации должен соответствовать правилам, предусмотренным для договоров такого рода, и может устанавливать взаимоотношения между участниками, значительно отличающиеся от общих правил, предусмотренных Гражданским кодексом (например, допускаться гарантии и привилегии одних членов товарищества перед другими). Таким образом, в плане содержания представленных учредительных документов ничего противоречивого или незаконного нет. Однако, в данном случае возникает вопрос о правомерности регистрации КТОВ с возможностью выпуска привилегированных акций, размещаемых среди товарищей-вкладчиков. В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса РФ, чтобы организация считалась коммерческой (а КТОВ относится к коммерческим организациям), она должна заниматься предпринимательской деятельностью, т.е. осуществлять на равных началах деятельность по извлечению прибыли и быть членом самостоятельным, субъективно самостоятельным, законно и нацеленным на получение прибыли. Коммандитное товарищество на вере в соответствии с пунктом 1 статьи 93 Гражданского кодекса РФ следует приравнивать к командитным товариществам. Командитное товарищество в РФ является коммерческой организацией с ограниченной ответственностью участников. Такое товарищество имеет два вида участников: участников, имеющих право распоряжаться имуществом товарищества (коммандитные товарищи) и участников, не имеющих такого права (коммандитных товарищей). Основным признаком командитных товариществ является разделение участников по степени риска преимущественно одного лица участника, которое имеет право распоряжаться имуществом товарищества – коммандитные товарищи, и других лиц, долг осуществления капитальных вкладов у которых ограничен и преимущественно их имуществом не распоряжаются - коммандитные товарищи. Что противоречит первоначальным требованиям коммерческой организации. Поэтому, на мой взгляд, регистрирующий орган должен отказать в регистрации такого коммандитного товарищества. В случае принятия решения о регистрации такого кТов регистрирующее орган несет ответственность за неправомерные действия, которые приведут к последующим негативным последствиям для участников товарищества, поскольку регистрируемый договор потенциально может привести к недостаточному лицензированию деятельности правопреемника и утрате статуса коммерческой организации для общества вообще, а также обстоятельствам, когда могут возникнуть правовые последствия в отношении правомочности принятых и исполненных законных действий правопреемника в отношении третьих лиц (вкладчики). Поэтому отказ в регистрации такого коммерческого общества может быть объяснен тем, что его госрегистрации является несоответствующим и нелегитимным (квалифицируется незаконным).