Иерархия нормативных правовых актов в Российской Федерации устанавливается на основе принадлежности к определенным источникам права и уровню юридической силы каждого акта. Она служит основой для разрешения правовых конфликтов и определения приоритета между нормативными актами.
В Российской Федерации основными источниками права являются Конституция Российской Федерации и федеральные законы.
- Конституция Российской Федерации является основным законом и верховным нормативным актом страны. Она определяет основы государственного устройства, систему органов государственной власти, основные права и свободы граждан. Конституционные нормы имеют прямое действие и находятся в государственном (федеральном) праве непосредственно из-за конституции.
- Федеральные законы принимаются Федеральным Собранием Российской Федерации и подписываются Президентом Российской Федерации. Они имеют обязательную для исполнения юридическую силу на всей территории страны. Федеральные законы устанавливают правила, которыми должны руководствоваться граждане, организации и государственные органы при осуществлении своих прав и обязанностей. Федеральные законы могут быть приняты только при соблюдении конституционных требований и не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Рядом с федеральными законами по иерархии находятся некоторые подзаконные акты:
- Указ Президента Российской Федерации – общий акт, которым Президент определяет меры по реализации Конституции и федеральных законов, а также вопросы государственного управления. Указы Президента Российской Федерации должны соответствовать Конституции Российской Федерации и не противоречить федеральным законам.
- Постановление Правительства Российской Федерации – нормативный акт, принимаемый Правительством Российской Федерации и определяющий порядок реализации федеральных законов. Постановления Правительства Российской Федерации не должны противоречить Конституции, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
- Решения Конституционного Суда Российской Федерации – нормативный акт, признающий норму права конституционной или производящий акты декларативными.
- Распоряжения Российской Федерации президента – решения по вопросам управления внутренней политикой, обеспечения обороны страны, развития экономики, социальной политики и другим вопросам.
- Приказы и постановления министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления – акты, принимаемые в рамках полномочий, которые закреплены законодательством, и устанавливающие порядок выполнения федеральных законов.
Следующая ступень иерархии включает нормативные акты субъектов Российской Федерации:
- Конституции субъектов Российской Федерации – основной нормативный акт, принимаемый органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституции субъектов должны соответствовать Конституции Российской Федерации.
- Законы субъектов Российской Федерации – нормативные акты, принимаемые законодательными органами субъектов для регулирования отношений в пределах данного субъекта. Законы субъектов Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
На нижней ступени иерархии находятся другие нормативные акты:
- Международные договоры, которые Российская Федерация заключает с другими государствами или международными организациями. Международные договоры, которые заключены в соответствии с Российской Федерацией и утверждены Федеральным законодательством, применяются на территории Российской Федерации.
- Нормативные акты органов местного самоуправления – акты, принимаемые органами местного самоуправления для регулирования отношений в пределах муниципального образования.
Таким образом, иерархия нормативных правовых актов в Российской Федерации определяется на основе принадлежности к определенным источникам права и уровню юридической силы каждого акта. Конституция Российской Федерации и федеральные законы являются основными источниками права, а нормативные акты более низкого уровня не должны противоречить вышестоящим актам.