Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления, являются разновидностями государственных или муниципальных предприятий в РФ. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, управляются единственным учредителем – государством или муниципалитетом, и являются коммерческими организациями. Они осуществляют предпринимательскую деятельность и могут быть созданы как на федеральном, так и на региональном или муниципальном уровне. Статья, регулирующая основы создания и деятельности унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, – статья 4 Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, имеют самостоятельный баланс и отвечают перед своими кредиторами своим имуществом. Учредитель унитарного предприятия определяет его структуру, размер уставного фонда, утверждает бухгалтерские и налоговые политики, ведет учет и контроль за деятельностью предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается его учредителем или утверждается им. Казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления, также являются юридическими лицами и осуществляют предпринимательскую деятельность. Однако у них нет самостоятельного баланса, и они не отвечают перед своими кредиторами своим имуществом. Их деятельность финансируется из бюджета, поэтому они не преследуют коммерческую цель. Управление казенными предприятиями осуществляется через государственного или муниципального управленца, назначаемого соответствующим органом власти. Учредительные документы казенных предприятий утверждаются также органами власти – у создаваемого на федеральном уровне – Правительством РФ. Основной нормативный акт, определяющий порядок создания и функционирования казенных предприятий, – Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 41 этого Закона регулирует основы создания и деятельности казенных предприятий. Сравнивая унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления, можно выделить следующие основные различия: 1. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, являются коммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в то время как казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления, финансируются из бюджета и не преследуют коммерческой цели. 2. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, имеют самостоятельный баланс и отвечают перед своими кредиторами своим имуществом, в то время как у казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления, нет самостоятельного баланса, и они не отвечают перед своими кредиторами своим имуществом. 3. Управление унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, осуществляется учредителем или уполномоченным им органом, в то время как управление казенными предприятиями, основанными на праве оперативного управления, осуществляется государственным или муниципальным управленцом. Таким образом, унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления, имеют ряд отличий в правовой основе создания и управления, форме собственности и целях предпринимательской деятельности. Однако оба вида предприятий входят в сферу государственного и муниципального сектора экономики и подчиняются соответствующему законодательству РФ.