Реформы Петра I принесли значительные изменения в органы государственного управления Российской империи и имели целью укрепление центральной власти и ее еффективное функционирование. Составим схему органов государственного управления после реформ Петра I:
Высший уровень:
1. Петровская коллегия (1718) - высший законодательный и исполнительный орган, заменил Сенат. В составе Петровской коллегии были:
- Президент (должность создана в 1763 году);
- Генерал-прокурор;
- Члены коллегии - высшие чиновники, назначаемые императором.
Функции Петровской коллегии включали принятие законов, рассмотрение и утверждение дел о назначении на должности, контроль за деятельностью губернаторских управлений.
Центральный уровень:
1. Сенат (1711 год) - ранее высший законодательный и исполнительный орган, после создания Петровской коллегии существовал только как контролирующий орган. В его состав входили:
- Президент (должность создана в 1722 году);
- Члены сената - состав сената определялся императором.
Функции Сената включали контроль за соблюдением законов и указов, рассмотрение апелляций.
2. Правления (1711 год) - исполнительные органы, заменили губернские тайные приказы. Виды правлений:
- Политическое правление;
- Военное правление;
- Полицейское правление.
Состав правлений включал генерал-губернатора и членов правления. Функции правлений включали контроль за деятельностью губернаторов и исполнение указов императора.
3. Большие комиссии (1722 год) - российский орган управления, созданный после Трехикитайского суда. Большие комиссии заменили Коллегии, отвечали за административное деление, назначение на должности, социальные и финансовые вопросы. В их состав входили:
- Президент (должность создана в 1763 году);
- Члены комиссии - чиновники, назначаемые императором.
Региональный уровень:
1. Губернии (1719 год) - административно-территориальные единицы Российской империи, сформированные для управления областями. В состав губерний входили:
- Губернатор;
- Губернский совет;
- Земский надзорный суд.
Функции губерний включали руководство регионом, контроль за соблюдением законов, судебные функции.
2. Провинции (1719 год) - часть Губерний, образованных для управления внутренними регионами. В состав провинций входили:
- Проектмейстер (должность создана в 1736 году);
- Провинциальные воеводы и чины.
Функции провинций включали контроль за соблюдением законов, управление внутренними регионами.
Судебная власть:
1. Коллегия Проведения (1722 год) - создана вместе с Большими комиссиями для разрешения судебных вопросов. В состав Коллегии Проведения входили:
- Президент (должность создана в 1763 году);
- Члены коллегии - чиновники, назначаемые императором.
Функции Коллегии Проведения включали разрешение судебных споров и претензий.
Исполнительная власть:
1. Коллегии (1719 год) - исполнительные органы, созданные для управления отраслевыми вопросами. Некоторые виды Коллегий:
- Коллегия дел торговых (1718 год);
- Коллегия дел военного;
- Коллегия дел иностранных.
Состав Коллегий включал Президента и членов коллегии. Функции Коллегий включали регулирование важных областей деятельности и контроль за ними.
2. Коммерц-коллегия (1740 год) - орган управления экономикой, созданный после расформирования Коллегии дел торговых. В состав Коммерц-коллегии входили:
- Председатель (должность создана в 1763 году);
- Члены коллегии - чиновники, назначаемые императором.
Функции Коммерц-коллегии включали проведение экономической политики и контроль за коммерческой деятельностью.
Законодательная власть:
1. Государственный совет (1711 год) - создан как высший законодательный орган, принимал участие в законотворчестве вместе с Петровской коллегией. В состав Государственного совета входили:
- Президент (должность создана в 1722 году);
- Члены совета - высшие чиновники, назначаемые императором.
Функции Государственного совета включали рассмотрение и утверждение законов, советы императору по важным вопросам.
Контролирующие органы:
1. Тайная канцелярия (1703 год) - орган контроля за местными административными и судебными органами. В состав Тайной канцелярии входили:
- Канцлер (должность создана в 1725 году);
- Тайный мировой приказ, контролировавший судебные органы.
Функции Тайной канцелярии включали контроль за исполняющими власть органами и судебными инстанциями.
2. Комиссия по делам духовного ведомства (1722 год) - орган, контролировавший деятельность церкви и устанавливал церковные порядки. В состав комиссии входили:
- Двенадцать архиереев;
- Члены комиссии - представители различных сословий.
Функции комиссии включали контроль за духовной жизнью страны и разрешение споров.
3. Петербургский приморский надзор (1704 год) - орган контроля и регулирования деятельности граждан в Петербурге. В состав надзора входили:
- Приморский надзиратель;
- Мировые судьи.
Функции приморского надзора включали контроль за деятельностью граждан и судебное преследование нарушителей закона.
Таким образом, после реформ Петра I в Российской империи была создана разветвленная иерархия органов государственного управления на высшем, центральном и региональном уровнях. Это были Петровская коллегия, Сенат, Правления, Большие комиссии на высшем уровне; Губернии и Провинции на региональном уровне; Коллегии, Коммерц-коллегия, Государственный совет на центральном уровне. Судебная, исполнительная и законодательная власть были организованы в специализированные органы, такие как Коллегия Проведения, Коллегии, Правления, Государственный совет и Комиссия по делам духовного ведомства. Контролирующими органами были Тайная канцелярия, Комиссия по делам духовного ведомства и Петербургский приморский надзор. Создание их осуществлялось в период с 1703 по 1763 годы и имело своей целью эффективное функционирование государства и укрепление центральной власти.