Система территориальных прокуратур РФ представляет собой организацию прокурорских органов на территории Российской Федерации с целью представления интересов государства в судебных органах и обеспечения законности, правопорядка и прав граждан. Согласно Конституции РФ, органы прокуратуры делятся на федеральные и территориальные. Федеральные органы прокуратуры включают в себя Генеральную прокуратуру РФ и ее аппарат, а также другие централизованные органы прокуратуры РФ. Территориальные органы прокуратуры РФ являются подчиненными Генеральной прокуратуре РФ и делятся на прокуратуры субъектов РФ, прокуратуры краев, областей, республик и городов федерального значения, а также прокуратуры районов, городских округов и др. Принцип единства организации и деятельности прокуратуры заключается во взаимосвязи всех прокурорских органов РФ и их подчиненности Генеральной прокуратуре РФ. Этот принцип выражается в том, что прокуратура РФ имеет общую структуру, а ее государственное руководство осуществляется Генеральным прокурором РФ. Воспроизведение общих методов работы и принципов деятельности во всех прокурорских органах РФ обеспечивает реализацию принципа единства организации и деятельности прокуратуры. Генеральный прокурор РФ является главным органом прокуратуры РФ и назначается на должность Президентом РФ с последующим согласованием Государственной Думы. Генеральный прокурор РФ руководит деятельностью всех прокурорских органов РФ и наделяется следующими полномочиями: 1. Обеспечение законности в беспристрастной и объективной форме. 2. Согласование вопросов взаимодействия прокуратуры с другими органами государственной власти. 3. Представление интересов государства в судах, защита прав и законных интересов граждан и организаций вплоть до рассмотрения их дел в суде. 4. Возбуждение и направление уголовных дел в суд. 5. Контроль за исполнением законов и правил. 6. Координация деятельности всех органов прокуратуры РФ. Согласно данному описанию, прокурор области мог принять решение о проведении проверки предприятий с максимальным оборотом налоговых платежей в районе по указанию Генерального прокурора РФ. Такое решение полностью соответствует полномочиям Генерального прокурора РФ по руководству органами прокуратуры и обеспечению законности в стране.