Законодательный процесс в России основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется нормами глав 1, 9 и 10 Основных государственных законов. Глава 1 "Основы конституционного строя" Конституции РФ определяет принципы государства и права, в том числе распределение властей между органами государственной власти. Согласно статье 3 Конституции РФ, исходной, высшей формой государственной власти является народное волеизъявление. Поэтому законодательная власть, которая непосредственно отражает волю народа, является одной из наиболее значимых и влиятельных ветвей власти. Обладателями законодательной инициативы в России могут быть следующие субъекты: - Президент РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 87 Конституции РФ Президент РФ имеет право вносить в Государственную Думу законопроекты о международных договорах РФ, о федеральных законах, о внесении в них изменений и дополнений, а также о вводе в РФ чрезвычайного и военного положения. - Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации). Федеральное Собрание, являющееся парламентом РФ, имеет право вносить в Государственную Думу законопроекты, обращаться с предложениями о принятии федерального закона, а также обращаться с предложением о внесении в федеральный закон изменений и дополнений. Стадии законодательного процесса в России: 1. Внесение законопроекта. Законодательная инициатива вносится в форме законопроекта. Внесение законопроекта проводит инициатор законопроекта в соответствии с правилами и процедурами, установленными Регламентами Государственной Думы и Совета Федерации. 2. Рассмотрение законопроекта. После внесения законопроекта он направляется на рассмотрение соответствующего комитета или комитетов в Государственной Думе и/или Совете Федерации. Комитет проводит экспертизу и анализ законопроекта, а также обсуждает его с коллегами и заинтересованными сторонами. 3. Постановка законопроекта на голосование. После проведения необходимых обсуждений и поправок, комитет формирует окончательную редакцию законопроекта и предлагает его на голосование всем депутатам Государственной Думы и Совета Федерации. 4. Голосование. После обсуждения законопроекта на сессии Государственная Дума и Совет Федерации проводят голосование. Депутаты голосуют за или против рассматриваемого законопроекта. Для принятия закона требуется определенное количество голосов, которое определяется на основании размера и структуры парламентских фракций, а также принципа пропорционального представительства. 5. Утверждение закона Президентом и опубликование. После принятия закона Федеральным Собранием он направляется Президенту РФ для утверждения. Если Президент не находит закон противоречащим Конституции, он его подписывает и закон считается утвержденным. Подписанный закон сразу же публикуется и вступает в силу. Порядок придания акту юридической силы закона заключается в его публикации. Опубликованный акт приобретает юридическую силу и обязательство для всех граждан и организаций. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О правовых актах" опубликование закона осуществляется в официальных изданиях, установленных законом. Публикация закона должна быть доступна и обеспечивать всеобщее ознакомление с его содержанием. Таким образом, законодательный процесс в России включает в себя ряд важных стадий – от внесения законопроекта до принятия закона. Законодательная инициатива может принадлежать Президенту РФ и Федеральному Собранию. После рассмотрения законопроекта комитетом он поступает на голосование депутатов, а после принятия закона Президентом он подлежит публикации, что придает ему юридическую силу.