Организация социальной защиты инвалидов по зрению является значимой проблемой в Российской Федерации. В этой области существует несколько правовых актов, которые устанавливают правовые основы функционирования реабилитационных учреждений, организации социальной защиты, а также определяют государственную политику по улучшению условий жизни инвалидов.
Одним из основных документов, определяющих правовые основы социальной защиты инвалидов, является Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Этот закон устанавливает порядок предоставления государственных услуг инвалидам по зрению, а также определяет права и обязанности граждан, занятых в сфере оказания помощи инвалидам. Кроме того, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» содержит положения, связанные с политикой государства в рамках организации медицинской реабилитации и лечения инвалидов, а также вопросами социальной реабилитации.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» государственные органы обязаны содействовать созданию условий для реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Кроме того, федеральный закон устанавливает порядок предоставления инвалидам помощи в получении образования, трудоустройства и оказания услуг по обеспечению их жилищных потребностей.
Существуют и другие нормативные документы, включающие правовые основы социальной защиты инвалидов по зрению. К примеру, Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной регулирования социально-медицинской реабилитации инвалидов и других мер социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации» внес изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов», введя дополнительные garantii для инвалидов, включая меры социальной защиты при трудоустройстве, обеспечение гарантированного уровня дохода для малоимущих инвалидов и ограниченно дееспособных граждан.
Непосредственно связанным с регулированием вопросов создания условий для достойной жизни инвалидов является Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда». Это программа ориентирована на развитие инфраструктуры, создание комфортных условий доступности для инвалидов.
В России действуют также специализированные реабилитационные центры и специальные учреждения, которые организуют и проводят работу по реабилитации и социальной адаптации инвалидов по зрению. Это, например, Российский научно-исследовательский институт педиатрии и детской хирургии, Всероссийский научно-исследовательский институт глазных болезней им. Гельмгольца, Московская государственная медицинская клиника № 2 и многие другие.
Критериями, по которым может быть оценен эффективный уровень действия всех указанных выше институтов, могут выступать показатели социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов, включая, например, количество предоставляемых услуг, реализуемые программы, достигнутые результаты и т.д. Также можно рассматривать показатели социальных индикаторов, таких, как средний уровень дохода инвалидов, уровень медицинской и социальной помощи, уровень инвалидности в регионах России и многие другие.
Таким образом, правовые основы организации социальной защиты инвалидов по зрению являются элементом важной государственной политики, направленной на обеспечение из уровня жизни данной категории населения. Эти основы регулируют права и обязанности граждан и государственных органов в сфере оказания помощи и социальной защиты, устанавливают порядок организации реабилитации и проведения работы по социальной адаптации, а также определяют политику государства по обеспечению доступности социальной инфраструктуры. Показателями успешности данных мер могут служить как показатели медицинской и социальной реабилитации инвалидов, так и социальные индикаторы качества жизни этой категории населения.
