Данная ситуация касается вопроса о компетенции Правительства области в создании Комиссии по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории области. В данном случае, нарушение полномочий Правительства области произошло в связи с предварительным определением Министерства экономики области как лицензирующего органа на территории области. По мнению прокурора области, это противоречит законодательству. Возникает вопрос о том, на основании каких норм закона была принята постановление Правительства области о создании Комиссии по лицензированию. Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к законам Российской Федерации, регулирующим вопросы лицензирования деятельности. В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (№99-ФЗ от 04.05.2011) установлены основные принципы и порядок лицензирования, а также компетенция лицензирующих органов. Статья 5 указанного Закона устанавливает, что лицензирующий орган - государственный орган, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление лицензирования деятельности. Также закон предусматривает, что вопрос о создании лицензирующего органа и его компетенция регулируются нормативным правовым актом соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случае регулирования вопроса о лицензировании деятельности на территории области, полномочия на создание и установление компетенции лицензирующего органа принадлежат исполнительному органу области, что в данном случае является Министерством экономики области. Таким образом, Правительство области не имеет права создавать комиссию по лицензированию, так как это выходит за пределы его полномочий. Проверка правомерности актов Правительства области проводится через судебный порядок. В данном случае, прокурор области обратился в суд с заявлением о признании постановления Правительства области незаконным. Решение суда, которое удовлетворило заявление прокурора, было принято на основании анализа действующего законодательства и определении компетенции Правительства области. Следует также отметить, что в данной ситуации, если Правительству области необходимы какие-либо специфические функции в сфере лицензирования, возможно, будет целесообразнее установить сотрудничество и согласование действий с Министерством экономики области. Такой подход позволит соблюсти требования законодательства и найти оптимальное решение для регулирования вопросов лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории области.