Суд удовлетворил заявление прокурора о признании постановления Правительства области о создании Комиссии по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории области незаконным. Суд указал, что Правительство области вышло за пределы своих полномочий, так как лицензирующим органом на территории области должно быть Министерство экономики области. Для полного юридического анализа дела необходимо обратиться к федеральным и областным законодательствам, а также к примерным положениям о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Российской Федерации. Статья 72 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация состоит из субъектов федерации, которые имеют полномочия по решению и осуществлению вопросов местного значения. При этом федеральные органы государственной власти вправе регулировать вопросы местного значения только в случаях, предусмотренных федеральным законом. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О местном самоуправлении", местное самоуправление осуществляется в пределах муниципального образования и включает решение и осуществление вопросов местного значения, а также иные полномочия, предоставленные ему федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Нормы о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов содержатся в Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности". В данном случае необходимо обратить внимание на статью 6 указанного закона, которая устанавливает, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление лицензирования, является орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере деятельности, подлежащей лицензированию. Статья 7 того же закона определяет, что лицензионное регулирование осуществляется в соответствии с законодательством о лицензировании, а также с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что правительство области приняло постановление, которое выходит за пределы его полномочий, так как только орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере деятельности, подлежащей лицензированию, может быть компетентным в вопросах лицензирования. В данном случае Министерство экономики области является таким органом. Таким образом, решение суда о признании постановления Правительства области незаконным и противоречащим федеральному законодательству является обоснованным, так как в данном случае Правительство вышло за пределы своих полномочий и не учел требования федерального законодательства о лицензировании.