Вопрос о том, может ли руководитель вносить изменения в Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) без учета мнения представительного органа работников, требует разбора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для начала стоит отметить, что ПВТР — это внутренние правила, устанавливаемые работодателем для регулирования трудового процесса в организации. Они определяют порядок работы, права и обязанности работников, а также меры ответственности за нарушение трудовой дисциплины. Эти правила не должны противоречить законодательству о труде и коллективному договору.
Согласно ст. 391 Трудового кодекса РФ, работники вправе создавать профсоюзные организации и брать участие в их деятельности. Также им предоставляется право на создание представительных органов в соответствии с положениями Трудового кодекса и федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности". Однако, в данном случае, из профсоюза уже вышла большая часть сотрудников, а другого представительного органа не создано.
Право работников на участие в управлении организацией труда и на защиту своих трудовых прав является одним из основных принципов трудового права. Согласно ст. 44 Трудового кодекса РФ, работникам гарантируется участие в управлении организацией труда через соответствующие органы управления и совещания работников.
Основным представительным органом работников является выборный профсоюзный орган, который представляет интересы работников перед администрацией организации. Однако, в данном случае, большая часть сотрудников вышла из профсоюза, что может ослабить роль и значимость этого органа.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, внутренние правила в организации устанавливаются работодателем после согласования с выборным профсоюзным органом или иным представительным органом работников (ст. 62 ТК РФ). Таким образом, если в организации отсутствует выборный профсоюзный орган или другой представительный орган работников, работодатель вправе вносить изменения в ПВТР без их согласования. Однако, стоит отметить, что руководитель должен учитывать интересы и права работников при внесении таких изменений, чтобы они не противоречили законодательству и не нарушали трудовые права работников.
Однако, необходимо помнить, что организации могут иметь внутренние нормативные акты (коллективный договор, положение об организации и др.), которые могут предусматривать иные требования и порядок изменения ПВТР. Поэтому, для получения точного ответа на данный вопрос, следует ознакомиться с конкретными нормативными актами данной организации и обратиться к юристу для получения квалифицированной консультации в соответствии с конкретной ситуацией.