Постановление Правительства РФ от 20.11.2009 № 950 «Об утверждении Положения о порядке осуществления дознания в органах внутренних дел Российской Федерации» регулирует процедуру проведения дознания правоохранительными органами России.
Дознание – это процесс сбора и проверки информации о событии, которое может квалифицироваться как преступление. Проводится дознание с целью определения наличия преступления, установления обстоятельств, его совершения и лица, ответственного за его совершение.
Положением устанавливается, что дознание является первым этапом предварительного расследования преступления, предшествующим возбуждению уголовного дела. Дознание может быть проведено только с разрешения должностного лица или прокурора, если событие, в отношении которого проводится дознание, относится к категории преступлений, указанных в статье 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, либо при наличии обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 указанной статьи.
Должностное лицо, которое проводит дознание, обладает правами, предоставленными в части 1 статьи 174 УПК РФ: свободное перемещение на территории России, проход на территории, ограниченной доступом, осмотр места события, изъятие вещественных доказательств, проведение экспертизы и другие.
Положение также определяет правовые гарантии, которыми обеспечивается личность, в отношении которой проводится дознание. Это право на защиту, свободу от самообвинения, право на законную оборону и пр.
Следует отметь, что положение является детальным, оно, в частности, устанавливает сроки, в течение которых дознание должно быть завершено, процедуру избрания меры пресечения и пр.
Однако, некоторые эксперты считают, что данные правила могут нарушаться в процессе проведения дознания, особенно в связи с низкой квалификацией сотрудников правоохранительных органов, некоторых проблемах с длительным содержанием подозреваемых, отсутствием необходимых видов экспертных изысканий и т.д.
Таким образом, Постановление Правительства РФ от 20.11.2009 № 950 «Об утверждении Положения о порядке осуществления дознания в органах внутренних дел Российской Федерации» регулирует порядок и процедуру проведения дознания в России, устанавливает правовые гарантии для защиты личности, которая привлекается к дознанию, а также предоставляет права должностным лицам, которые проводят дознание. Однако реализация положений по-прежнему является проблемой.