Государственная служба в России является системой организаций и должностных лиц, чья деятельность связана с исполнением государственных функций. Она осуществляется с целью удовлетворения интересов граждан и общества в целом.
Согласно статье 1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 года, государственная служба - это "гражданская служба в органах государственной власти Российской Федерации, а также в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях, в которых согласно конституции или законодательству субъекта Российской Федерации предусмотрена гражданская служба". Кроме того, некоторые категории должностей-несущих государственную функцию могут быть охарактеризованы как государственная служба в Федеральном законе "О военной службе Российской Федерации".
Система государственной службы в России имеет следующие виды:
1. Федеральная государственная служба - орган исполнительной власти, являющийся главным исполнительным органом президента РФ и правительства РФ.
2. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации - это служба, являющаяся главным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или его органа.
3. Муниципальная служба - служба, осуществляющая государственные функции муниципальных образований.
Государственная служба в России имеет свойства, которые характеризуют ее особенности. Основные свойства государственной службы в России:
1. Конституционность - государственные службы в России создаются, действуют и прекращаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
2. Общественный характер - государственная служба в России направлена на удовлетворение потребностей общества и государства.
3. Трудовой характер - государственная служба в России вознаграждается за труд исключительно денежными выплатами.
4. Недопустимость смешения функций государства и бизнеса - государственные службы и должностные лица не имеют права заниматься коммерческой деятельностью или получать доход от иного вида деятельности, связанной с осуществлением государственных функций.
5. Государственная защита - государственные службы в России подлежат защите и неприкосновенности, а также гарантиям социального обеспечения и улучшенным условиям труда.
Кроме того, каждая категория государственной службы имеет определенные критерии отбора и назначения на должность, регламентированные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". К примеру, критерии отбора на должность государственной службы могут предусматривать образование, стаж работы по специальности, знание иностранных языков, уровень личной ответственности, профессионализм и т.д.
Наконец, существует регламентация надзора за государственной службой. В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", надзор за государственной службой осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ответственным за государственную гражданскую службу.
Таким образом, государственная служба в Российской Федерации - это система организаций и должностных лиц, чья деятельность связана с исполнением государственных функций. Она представляет собой конституционную, общественную, трудовую и защищенную социально службу, осуществляющуюся на различных уровнях - федеральном, региональном и местном. В то же время, государственная служба в России регулируется определенными критериями назначения и отбора, а также протоколами надзора.