Данная ситуация требует внимательного юридического анализа с точки зрения Конституции Российской Федерации. Рассмотрим основные аспекты: 1. Конституционные принципы. Согласно статье 5 Конституции РФ, Российская Федерация имеет федеративный строй. Это означает, что территория РФ делится на субъекты федерации, которые имеют определенные права и обязанности. Расширение территории Новгородской области требует соблюдения федеративного принципа. 2. Процедура изменения территории. Согласно статье 72 Конституции РФ, изменение границ субъектов РФ осуществляется на основании федерального закона или по договору между субъектами. В данном случае, изменение территории Новгородской области должно было быть закреплено в федеральном законе. 3. Соблюдение процедур. Важно отметить, что процедура изменения территории должна быть соблюдена в полном соответствии с законодательством. Это может включать проведение публичных консультаций, участие заинтересованных сторон, оценку социально-экономических последствий и т.д. Таким образом, расширение территории Новгородской области требует не только принятия соответствующего закона, но и соблюдения конституционных принципов и процедур. Важно, чтобы изменения не противоречили федеративному устройству РФ и не нарушали права других субъектов федерации. Относительно использованной литературы, в контексте данной задачи рекомендуется обратиться к следующим источникам: 1. Конституция РФ. 2. Комментарии к Конституции РФ. 3. Федеральные законы, регулирующие порядок изменения территории субъектов РФ. 4. Публикации и исследования юридических экспертов о федеративной системе в РФ и изменениях территорий субъектов федерации.