Паспортная система в России, как и в большинстве других стран, в основном служит для идентификации личности граждан и осуществления государственного контроля. Однако, в некоторых случаях паспортные требования могут ограничивать либо ущемлять права человека. 1. Ограничения прав граждан, связанные с паспортами, могут быть правомерными в следующих случаях: - Национальная безопасность: Государство имеет право требовать от граждан предоставления определенной информации и фотографии для целей проверки безопасности. Такие требования не должны противоречить основным правам человека и обязаны быть соразмерными целям безопасности. - Борьба с преступностью: Паспортные меры могут быть использованы для борьбы с преступностью, например, для идентификации преступников или предотвращения фальсификации паспортов. Опять же, такие ограничения должны быть соразмерными и не противоречить основным правам граждан. - Миграционный контроль: Паспортные требования и правила могут быть связаны с контролем нелегальной миграции и регулированием пребывания иностранных граждан. Здесь также важно соблюдать соразмерность и учитывать права иностранных граждан. 2. Ограничения прав граждан в случаях, которые не являются оправданными: - Дискриминация: Если паспортные требования создают неравное обращение с гражданами на основе расы, национальности, религии, пола или других запрещенных признаков, то это является нарушением прав человека. В таких случаях, граждане имеют право обжаловать эти требования в суде. - Непропорциональные ограничения: Если требования, связанные с паспортом, являются чрезмерными или несоразмерными по отношению к целям, для которых они применяются, то это тоже является нарушением прав граждан. Например, требования предоставления информации, которые не имеют прямого отношения к безопасности или личности, могут быть считаться несоразмерными. Про мусульманскую женщину, которая хочет фотографироваться на паспорт в хиджабе, можно сказать следующее. В России для фотографии на паспорт требуется лицо без головного покрытия и видимость основных черт лица, чтобы обеспечить идентификацию личности. Такие требования применяются для всех граждан, независимо от их религии или культурных обычаев. Однако, существуют исключения. Например, в некоторых странах, таких как Великобритания и Канада, разрешено фотографироваться на паспорт в хиджабе, при условии, что видны основные черты лица и проверка идентификации возможна. На данный момент в России такая практика не распространена. Государство может иметь свои особенности и требования, связанные с безопасностью, личностью и идентификацией. В ситуации, когда мусульманская женщина не может удовлетворить требования фотографии на паспорт из-за своего религиозного покрывала, возможны два варианта. Первый вариант - она может попытаться идентифицировать себя по другим способам, например, через предоставление других документов или биометрических данных. Второй вариант - она может обратиться в суд для защиты своих прав и доказать, что требования государства являются непропорциональными или дискриминационными. Нельзя однозначно сказать, что запрет на фотографирование в хиджабе является нарушением прав человека или что он является полностью правомерным. В этом вопросе следует учитывать как право на свободу религии и выражение культурных особенностей, так и правительственные требования безопасности. Это сложный и чувствительный баланс, который нужно искать в каждом конкретном случае с учетом особенностей правовой системы и культурного контекста.