Малков был проконсультирован неправильно. В данной ситуации лучше было бы не звонить руководителю и не просить разъяснений по телефону, а обратиться к более высоким инстанциям или защитить свои права другими способами. Во-первых, в российском законодательстве существует иерархия органов государственной власти и управления. Это значит, что если Малкову не нравится распоряжение его непосредственного начальника, он может обратиться к руководителю своего начальника или в соответствующий департамент или министерство. Там его заявление или жалобу рассмотрят и примут меры, если будут обнаружены нарушения. Во-вторых, просьба дать разъяснения по телефону может иметь несколько негативных последствий для Малкова. Во-первых, руководитель может не ответить на звонок или проигнорировать его вопросы. Во-вторых, даже если руководитель ответит, его разъяснения могут оказаться неудовлетворительными или непонятными. В-третьих, разговор по телефону не оставляет официальных следов, и в случае спора Малков может оказаться без защиты своих прав. В-третьих, в российском законодательстве предусмотрены механизмы защиты прав и интересов граждан-государственных служащих. Если Малков усомнился в законности распоряжения, он может обратиться в соответствующую службу по делам государственной службы или в прокуратуру. Там он сможет получить компетентное юридическое сопровождение и защиту своих прав. Кроме того, в государственных организациях введены процедуры внутреннего контроля и административных расследований. Если Малков усомнился в законности распоряжения, он может написать официальное письмо своему начальнику или руководителю с просьбой провести административное расследование. В рамках такого расследования будут проведены все необходимые проверки и выявлены нарушения, если они есть. В итоге, Малков был неправильно проконсультирован своим другом. Вместо того, чтобы звонить своему руководителю и просить разъяснений по телефону, Малкову следовало обратиться к более высоким инстанциям или использовать другие механизмы защиты своих прав и интересов. Они позволили бы ему получить компетентное юридическое сопровождение и защитить свои права в случае возникновения спора.