Протест прокурора – это мера правового контроля, которую прокурор может применить для обжалования незаконных, необоснованных или слишком мягких судебных решений, принятых в уголовном, гражданском или административном процессе. Протест прокурора является одним из инструментов, которыми прокурорат может осуществлять свои функции защиты законности, прав и свобод человека и гражданина.
Порядок принесения и рассмотрения протеста прокурора закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации и в других нормативных актах.
По уголовному процессу прокурор вправе протестовать в следующих случаях:
1) Если судебное решение противоречит законодательству или было принято на основании неправильного применения закона;
2) Если судебное решение противоречит презумпции невиновности, справедливости или общественному интересу;
3) Если судебное решение не соответствует материалам расследования или качеству собранных доказательств;
4) Если судебное решение принято с нарушением процессуальных прав участников процесса;
5) Если судебное решение принято с нарушением норм материального права или процессуального права.
В процессуальном законе предусмотрено, что прокурор имеет право протестовать по ходатайству участников уголовного процесса или по собственной инициативе. Протест должен быть оформлен в письменной форме и подан в суд, который принял решение, за исключением случаев, когда с учетом назначения следующей инстанции уголовного судопроизводства и иных правил уголовного процесса прокурор вправе подать протест прямо в суд этой инстанции.
Судьи, участвующие в рассмотрении дела в отношении которого подан протест прокурора, обязаны ознакомиться с его материалами и дать заключение по основаниям протеста в течение семи дней, а в случае необходимости – немедленно.
Если после изучения материалов протеста судья или президиум суда приходит к заключению, что судебное решение в части, против которой подан протест, подлежит отмене либо возвращению на новое рассмотрение в суде первой инстанции, судья или президиум суда принимает соответствующее решение.
Судья, принимающий решение по результатам рассмотрения протеста прокурора, обязан в подлежащих случаях довести его до сведения участников уголовного процесса, проинформировать о получении разъяснений и письменных объяснений по материалам протеста, а также обратиться за его разъяснениями к прокурору или иным правоохранительным органам.
Таким образом, порядок принесения и рассмотрения протеста прокурора предусматривает подачу протеста в письменной форме, ознакомление с ним судье или президиуму суда, рассмотрение материалов протеста, принятие решения по результатам его рассмотрения и информирование участников уголовного процесса о результатах. Основаниями протеста являются нарушение законодательства, несправедливость решения, противоречие доказательствам, нарушение процессуальных прав и другие.