При принятии решения о наложении санкций на получателя бюджетных средств и его руководителя в связи с нецелевым использованием бюджетных средств, органы финансового контроля руководствовались нормативными актами и законодательством в сфере бюджетного права. Один из таких нормативных актов, на которые могли опираться органы финансового контроля, это Федеральный закон "О бюджетной системе Российской Федерации". В частности, статья 67 этого Закона содержит положения о нецелевом использовании бюджетных средств и устанавливает ответственность за такое использование. Согласно данной статье, получатель бюджетных средств обязан использовать их только в соответствии с целями, на осуществление которых бюджетные средства были предоставлены, а также в рамках объема их предоставления и срока их использования. В случае нецелевого использования бюджетных средств, получатель должен вернуть эти средства в бюджет в полном объеме либо в установленном порядке их использования сроке. В данном случае, если бюджетные средства, выделенные департаменту культуры городской администрации, были потрачены на другие цели, не связанные с реформированием библиотеки (закупку новых книг и оборудования для библиотечного коллектора, ремонт здания городской библиотеки), а также на выплату премий сотрудникам департамента и ремонт дороги на улице, то это является нарушением указанных требований Федерального закона "О бюджетной системе Российской Федерации". Таким образом, органы финансового контроля, проводившие бюджетный контроль, имели основания для принятия решения о наложении санкций на получателя бюджетных средств и его руководителя в связи с нецелевым использованием этих средств. Решение о наложении санкций могло быть принято в виде штрафа или возмещения ущерба, а также привлечения к административной ответственности. Нормативными актами, которыми органы финансового контроля руководствовались при наложении санкций, могут также быть местные нормативные акты, включающие в себя бюджетные правила и порядок осуществления бюджетного контроля. Конкретные нормативные акты для данного случая могут зависеть от специфики и законодательства конкретного региона и города. Таким образом, принятое решение органов финансового контроля о наложении санкций на получателя бюджетных средств и его руководителя в связи с нецелевым использованием бюджетных средств может быть обосновано нормами Федерального закона "О бюджетной системе Российской Федерации" и другими нормативными актами в сфере бюджетного права.