Решение законодательного органа субъекта Российской Федерации установить ставку налога на доходы физических лиц в размере 20% может быть правомерным, если оно соответствует действующему законодательству Российской Федерации. В Российской Федерации налог на доходы физических лиц регулируется Федеральным законом "О налоге на доходы физических лиц". Закон предоставляет субъектам Российской Федерации право определить ставку налога на доходы физических лиц в пределах 13-35% от размера дохода. Таким образом, если законодательный орган субъекта Российской Федерации установил ставку налога на доходы физических лиц в размере 20%, то это решение соответствует предусмотренным законом возможностям и может быть признано правомерным. Установление ставки налога на доходы физических лиц в 20% может иметь как плюсы, так и минусы. Плюсом данного решения является то, что ставка налога является относительно умеренной и не слишком высокой для большинства налогоплательщиков. Более низкая ставка налога может способствовать улучшению бизнес-климата и стимулировать экономический рост. Однако есть и определенные недостатки при установлении ставки налога в 20%. Низкая ставка налога может ограничить потенциальные доходы субъекта Российской Федерации и привести к нехватке бюджетных средств для финансирования социальных программ и инфраструктурных проектов. Кроме того, такая ставка налога может привести к увеличению неравенства в доходах между различными социальными группами. Какие-то из этих факторов можно использовать в качестве аргументов "за" или "против" установления ставки налога на доходы физических лиц в размере 20%, в зависимости от конкретной ситуации и позиции органа, принимающего решение. Важно провести анализ экономической и социальной ситуации в регионе, а также нужно учитывать мнение экспертов и налогоплательщиков, чтобы определить оптимальную ставку налога на доходы физических лиц. Таким образом, с точки зрения законодательства Российской Федерации, решение законодательного органа субъекта Российской Федерации установить ставку налога на доходы физических лиц в размере 20% может быть правомерным, если оно соответствует законодательным нормам и определяется с учетом экономической и социальной ситуации в регионе. Однако необходимо провести более глубокий анализ и обсуждение, чтобы оценить плюсы и минусы такой ставки налога и принять решение, отвечающее интересам налогоплательщиков и развитию региона.