С. обратился в органы социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о назначении ему социальной доплаты к пенсии. В своем заявлении он утверждал, что размер его страховой пенсии по старости превышает установленный прожиточный минимум в Новгородской области, где он проживает, но ниже, чем прожиточный минимум в Санкт-Петербурге, где он находится в гостях у дочери последние два месяца.
По законодательству Российской Федерации, граждане, чья пенсия ниже установленного прожиточного минимума, имеют право на получение социальной доплаты. Прожиточный минимум - это минимально необходимый уровень дохода, который гарантирует достойное существование человека.
С. правильно указал, что его пенсия выше установленного прожиточного минимума в Новгородской области, что дает ему возможность претендовать на социальную доплату. Однако, при нахождении в Санкт-Петербурге, где установлен более высокий прожиточный минимум, его пенсия уже не покрывает этого уровня.
Выдержка: «Пенсионными правоотношениями регулируются и защищаются: ... установление размера и порядка индексации доплаты к пенсии, назначение и выплата... доплаты к пенсиям, уплачиваемым гражданам Российской Федерации, размеры доходов и расходов, образующих базу для их назначения» (ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
Выдержка: «Граждане, получающие низкую пенсию (ниже установленных прожиточного минимума и его дифференцированного размера по территориям), имеют право на получение социальной доплаты» (арт. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При назначении социальной доплаты, органы социальной защиты населения должны учитывать не только размер страховой пенсии, но и установленный прожиточный минимум в регионе проживания пенсионера. Суд при рассмотрении заявления С. должен был выяснить, соответствует ли его пенсия прожиточному минимуму, установленному в Новгородской области и в Санкт-Петербурге.
Если оказалось, что пенсия С. выше прожиточного минимума в Новгородской области, то он имеет право на получение социальной доплаты. Однако, если его пенсия все равно ниже прожиточного минимума в Санкт-Петербурге, он также имеет право на получение социальной доплаты, так как при нахождении в другом регионе он также имеет право на прожиточный минимум, действующий на этой территории.
Таким образом, С. имеет право на получение социальной доплаты к пенсии, если его пенсия ниже прожиточного минимума, установленного в Новгородской области или Санкт-Петербурге в зависимости от текущего места его пребывания. Он имеет основания для обжалования отказа в назначении социальной доплаты к пенсии в суде. Суд должен принять во внимание законодательство, установленные прожиточные минимумы и размеры пенсий для принятия обоснованного решения по данному вопросу.