Действия директора государственного учреждения Долдонов, когда он приобрел оборудование для прослушивания телефонных переговоров и лично проводил выборочное прослушивание, являются нарушением закона и нарушением прав граждан. В Российской Федерации, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовой, телеграфной и иной передачи сообщений гарантировано Конституцией. Таким образом, неправомерное прослушивание телефонных переговоров нарушает конституционное право граждан на неприкосновенность частной жизни. Основания для прослушивания телефонных переговоров установлены законом и связаны с подозрением в совершении преступления. Важно отметить, что применение таких мер должно быть предварительно санкционировано судом или другим уполномоченным органом. Примерами оснований для прослушивания переговоров могут быть: следственные действия по уголовному делу, наличие актуальной информации о планируемом террористическом акте или других преступлениях, которые представляют угрозу безопасности государства или его граждан. Прослушивание телефонных переговоров осуществляется с соблюдением определенных процедур и порядков. В соответствии с законодательством, прослушивание должно быть санкционировано судом на основании представленных доказательств. Для этого необходимо представить следующую информацию: предполагаемое время и место переговоров, а также идентификацию лиц, чьи переговоры планируется прослушивать. Суд принимает решение о прослушивании и устанавливает сроки действия данной меры. Во время прослушивания необходимо соблюдать принципы пропорциональности и недопустимости превышения полномочий, чтобы не нарушить право граждан на неприкосновенность частной жизни. Однако, в данном случае, директор государственного учреждения Долдонов не имел законных оснований для прослушивания телефонных переговоров. Он нарушил конституционное право граждан на неприкосновенность частной жизни, а также уклонился от всех правовых процедур, которые обычно требуются для применения таких мер. Данные действия квалифицируются как нарушение прав граждан и могут быть уголовно караемыми. Для разрешения подобных ситуаций в будущем, следует строго соблюдать законодательство и не принимать меры, противоречащие конституционным правам граждан. Если есть основания для прослушивания телефонных переговоров, необходимо обратиться в соответствующие органы, чтобы получить санкцию суда и соблюдать установленный порядок.