Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" является одним из основных нормативных актов, регулирующих деятельность на рынке ценных бумаг в России. Он содержит определения и основные положения, касающиеся организации и функционирования этого рынка. Однако, рассмотрев действующую редакцию данного закона, можно выделить несколько критических замечаний, которые свидетельствуют о необходимости его изменения или доработки.
Во-первых, одно из главных критических замечаний к ФЗ "О рынке ценных бумаг" связано с его устаревшим содержанием. Закон был принят в 1996 году, и с тех пор многое изменилось в сфере рынка ценных бумаг. Технологический и информационный прогресс, появление новых инструментов и способов торговли, внедрение электронных платформ и торговых систем — все эти факторы существенно изменили рынок ценных бумаг. Однако ФЗ "О рынке ценных бумаг" не отражает эти изменения и нуждается в актуализации. Например, в законе не предусмотрены положения о криптовалютах и использовании блокчейна, которые всё более активно развиваются в мировой практике и требуют регулирования.
Во-вторых, критичную оценку заслуживает и структура ФЗ "О рынке ценных бумаг". Закон состоит из 11 глав и более 100 статей, что делает его сложным для восприятия и применения на практике. Большое количество статей, понятий и нормативных определений зачастую вносит путаницу и затрудняет понимание механизмов регулирования рынка ценных бумаг. Более того, некоторые положения закона могут противоречить друг другу или быть устаревшими, что также вызывает затруднения при его применении. Структура закона нуждается в систематизации и упрощении, чтобы сделать его более понятным и применимым в реальной жизни.
В-третьих, в ФЗ "О рынке ценных бумаг" отсутствуют некоторые важные положения, которые могли бы обеспечить более эффективное регулирование рынка. Например, закон не содержит норм, касающихся прозрачности и открытости рынка, что является важным принципом его функционирования. Также отсутствует нормативное регулирование деятельности рейтинговых агентств и роли, которую они играют на рынке ценных бумаг. Другим неотрегулированным вопросом является рисковое управление на рынке ценных бумаг - ФЗ не содержит четких норм и требований по этому вопросу. Все эти пробелы и пропуски в законе могут привести к непредсказуемым последствиям и нарушению прав инвесторов.
В целом, Фз "О рынке ценных бумаг" нуждается в обновлении и доработке, чтобы отвечать современным требованиям. В связи с технологическим прогрессом и изменениями на рынке ценных бумаг, необходимо привести закон в соответствие с новыми реалиями. Также требуется упрощение структуры закона и устранение противоречий между его положениями. Внесение изменений в ФЗ "О рынке ценных бумаг" позволит обеспечить более эффективное и прозрачное функционирование рынка, защиту интересов инвесторов и развитие финансового рынка в целом.